绥化市人民政府办公室关于印发绥化市2025—2026年度“项目准备之冬”活动实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：

经市政府同意，现将《绥化市2025—2026年度“项目准备之冬”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

绥化市人民政府办公室

2025年12月2日  

绥化市2025—2026年度“项目

准备之冬”活动实施方案

为全面贯彻落实省委、省政府对重点项目谋划储备工作相关要求，充分利用冬季时间掀起项目谋划新热潮，强化项目储备，做好做熟项目前期准备工作，市委、市政府决定开展绥化市“项目准备之冬”活动。各地、各部门要坚持“项目为王，实干为要”总体工作思路，持续深化“产业项目建设年”活动，充分利用冬季项目建设“间歇期”，变“冬闲”为“冬忙”，在项目谋划储备、前期推进、要素保障等方面持续发力，为明年项目建设工作奠定坚实基础，为转方式、调结构提供有力支撑。结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以高质量项目谋划储备推动高质量项目建设，确保活动顺利开展。

（一）谋划储备省级产业项目100个（每个项目总投资1亿元及以上），总投资100亿元及以上；

（二）谋划储备“四单合一”项目420个，年度计划投资350亿元及以上；

（三）据实谋划储备一批总投资500万元以上的产业、基础设施、社会民生项目。

二、活动时间

“项目准备之冬”活动自2025年11月27日至2026年3月31日，分三个阶段进行：

（一）宣传启动阶段（2025年11月27日至2025年11月30日）。科学制定工作方案，确定工作目标、重点任务和具体要求。召开宣传启动会议，强化宣传引领，压实各级责任，构建分工清晰、责任明确、全员参与的工作格局。

（二）组织实施阶段（2025年12月1日至2026年3月20日）。加大项目谋划储备力度，建立谋划储备项目库，按月跟踪调度在库项目。细化工作任务，做好项目前期准备，促进项目早动工、早建设，及时入库。动态管理在库项目，根据工作实际，不断完善项目信息，适时调整、更新项目库。

（三）总结交流阶段（2026年3月21日至2026年3月31日）。召开总结工作会议，交流学习工作经验。

三、重点任务

持续完善“四单合一”工作机制，抓好“四单合一”项目，重点抓好省级产业项目，全力推动项目早落地、早开工、早见效。

（一）抓目标分解细化。各地要按照“四单合一”和省级重点产业项目计划工作目标，细化本地项目规模、前期各阶段完成时间节点等具体工作任务，分解到具体项目，建立任务台账，明确工作措施，按月对标部署推进。

（二）抓项目前期提速。各地、各部门要突出问题导向，列出前期手续清单，卡住计划办结时间节点，加速项目审批，属于国家、省级事权的，积极向上争取；属于市级、县级事权的，通过绿色通道等方式，全力加速前期早批快批。要素保障部门要靠前服务，做好立项、规划、用地、环评等工作，定期开展会商会办，解决项目前期推进过程中的突出问题，为项目早开工快建设提供保障。

（三）抓项目提前动工。各地、各部门要充分认识项目谋划储备阶段重要性，最大限度抢抓冬季“间歇期”，帮助项目单位提前做好用电用水用气用工等要素保障工作，督促项目单位提前开展物料储备、设备购置等工作，促进项目早动工。要协助项目投资主体拓宽融资渠道，积极开展银企对接，为项目资金落实提供有力保障，避免因资金问题导致项目停工缓建。

（四）抓入库入统服务。各地、各部门要做好项目入库入统服务和指导，督促项目单位提前备齐入库入统材料，确保开工项目及时入库，完成投资及时入统，实事求是反映建设进度，为固定资产投资增长提供有力支撑。

（五）抓项目管理机制。各地、各部门要聚焦“四单合一”项目清单，尤其是清单中省级重点产业项目，复核校正项目信息，补充完善项目台账，进一步做实项目基础数据。市项目建设推进专班要采取动态管理方式，根据实际情况适时进行项目调整，定期将符合条件、前期扎实的新增项目及时纳入清单，对不符合条件、无法继续推进的项目及时调出清单。

四、有关要求

（一）压实落靠主体责任。各地、各部门要把项目谋划储备作为“一把手”工程，实化细化目标清单、具体措施、工作流程，迅速动员部署开展“项目准备之冬”工作，对谋划储备项目加强调度，解决难点问题，确保完成活动计划目标。

（二）加强要素保障服务。各地、各部门要坚持“要素跟着项目走”“资金跟着项目走”“政策跟着项目走”，加快项目前期手续办理，加强要素保障，为项目建设提供全方位服务。

（三）抓好项目精准调度。各地、各部门要加强日常跟踪推进，总结问题短板，找准改进方向，确保项目谋划储备工作高质量开展。市项目建设推进专班要按月通报项目谋划储备情况，增强各地争先创优、抓项目谋发展的意识，推动比学赶超、竞相发展。

附件：全市2025—2026年度“项目准备之冬”计划 目标表