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中共绥化市交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报

 

日期:2026年05月29日  来源:市交通运输局

根据市委统一部署,2025年10月20日至11月18日,市委第二巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察。2026年1月30日,市委第二巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。

一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任

市交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示要求,贯彻落实被巡视党组织配合巡视工作规定,坚决扛起巡察整改的政治责任,切实履职尽责,以巡察整改实际成效推动交通运输事业高质量发展。

(一)强化政治担当,认真统筹部署。局党组严格履行主体责任,成立巡察整改工作领导小组,专题研究部署巡察整改工作。集体审议研究制定《关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》。明确党组班子成员职责,将责任压实到科室及单位,督促指导各县(市、区)交通运输局做好巡察反馈问题整改工作。

(二)落实“一岗双责”,强化指导督导。局党组书记亲自部署、深入一线靠前调度,督促班子成员认真落实整改任务扎实推进巡察整改工作。领导班子成员各负其责、严管所辖,层层传导压力,推动重点难点问题协同推进、整改落实。

(三)运用“四个体系”,压实各级责任。局党组研究落实巡察整改工作,制定问题清单、任务清单、责任清单,推进落实整改措施,专题研究推进巡察整改工作,研究建立问题整改长效制度、堵塞漏洞。

二、树立以人民为中心的政绩观,以扎实整改成效推动交通运输事业高质量发展

对照市委第二巡察组反馈意见,研究推进整改任务,落实整改措施,按时间节点逐项推进,取得扎实工作成效。

(一)聚焦交通运输主业,深入学习贯彻习近平总书记关于加快建设交通强国的重要论述,推动交通事业持续发展

1.加强党的政治建设。强化党的创新理论武装,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以及交通强国重要论述和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度,制定《中共绥化市交通运输局党组关于进一步加强和改进市局党组理论学习中心组学习的实施意见》,推动学习与业务工作深度融合,确保理论学习走深走实、见行见效。

2.常态化长效化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和党纪学习教育。通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式,深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进党纪学习教育常态化长效化。围绕交通运输系统违纪、违法典型案例开展警示教育,以案为鉴、以案明纪,强化警示震慑,用身边事教育身边人。

(二)积极统筹规划,认真贯彻落实党中央和省市委决策部署

1.全力推进综合立体交通网建设。一是科学编制交通工作总体规划。围绕交通强市建设目标,落实省委、省政府建好建强“三基地、一屏障、一高地”等战略要求,科学编制“十五五”交通运输规划,积极谋划市域交通运输重点项目。二是加快推进客运服务升级。明水县、庆安县、望奎县已开通电子客票服务。三是指导道路运输经营者信用评价。督促各县(市、区)交通运输局,组织本区域内客运、货运(危货)、汽修、公交、出租、驾培、小微型客车租赁等7类企业,扎实开展信用评价工作。

2.严格执行行政审批制度。一是加强学习培训,组织学习《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输管理工作规范》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关业务条款,提升工作人员业务素质,制定《定制客运车辆监管台账》,每月对备案车辆档案进行抽查。健全完善《配发道路运输证流程图》,严格按流程审核细节。二是建立车辆型号“双核验”机制,确保车辆产品型号与道路运输车辆技术服务网同步,实现运政系统数据与人工审核双重把关。

3.严格执行备案登记制度。联合开展辖区汽车租赁企业摸底排查,制定专项整治方案,全面核查企业备案手续。针对部分企业存在备案手续不全等问题,建立问题整改台账,明确整改举措与时限,通过书面、电话等方式告知企业,指导企业补齐备案材料、规范填报信息。

4.加快交邮商融合发展。一是加大推进力度,持续督导各县(市、区)统筹整合客货邮各类资源,完善乡村物流服务网络,补齐基础设施短板,夯实行业发展基础。二是加快推进农村客货邮融合发展,积极创建示范试点县,大力推行“客车带货”“邮快合作”“客货同运”模式。三是全力支持肇东市发展水运物流,盘活松花江水系资源,补齐水运发展短板。

5.严格执法监督。强化重点地方案件查处监督,严格开展法制审核、执法重大案件集体讨论、案卷评查。强化治超监管,开展超限超载专项整治,严厉打击“百吨王”等超限超载违法行为。加强道路隐患监管,开展擅自增设道路平交道口行为的路面巡查,清理公路两侧路肩堆放物等非公路标识。规范处罚卷宗文书。加强执法案件闭环管理工作,建立跨区域执法案件工作台账,抓好跨区域案件移交、查处、交办等工作,实现闭环管理。

6.管护好“四好农村路”。一是抓好“四好农村路”养护,推动相关县(市、区)交通运输局主动协调财政部门,为养护工作提供坚实支撑。按照《公路养护技术标准》要求开展日常巡查。二是严格执行路长制。依据《“路长制”实施方案》职责要求,优先改造明显破损路段,提升道路通行质量。三是加快农村路网建设,指导县(市、区)交通运输局压实责任,建立健全“县、乡、村”三级养护责任体系,实现养护工作全覆盖、无盲区。

7.加强公路养护。一是规范实施养护工程,按照前期工作、计划编制、工程设计、工程施工、工程验收等程序组织实施。二是认真开展巡查,制定《绥化市国省干线公路养护巡查制度》,推动养护巡查工作规范化、制度化、常态化。建立国省干线养护管理问题整改清单及配套工作推进清单,按照“发现、登记、处置、跟踪、销号”闭环流程分类处置。三是强化道路小修保养。制定《路域环境专项整治方案》,做到及时发现、即刻处理,确保路面、边沟清洁。下发《关于开展普通国省干线公路春季养护工作的通知》,督促各县(市、区)开展全面路况普查及路面病害调查,并纳入年度日常养护计划。

8.加强项目监管。一是认真履行项目建设程序。强化依法依规建设机制,开展法律法规学习培训,组织相关人员深入学习《公路建设监督管理办法》《建设工程质量管理条例》等法规。二是加强公路建设项目督导,下发《关于2026年公路工程建设领域监督检查计划的通知》,强化项目日常监管,突出施工现场管理,严格安全监督。三是加强项目质量监督,紧盯工程施工重要工序、重点部位,落实现场见证检测,依规按时办理质量监督手续,督促指导各县(市、区)交通运输局及其质量监督机构履职尽责。

9.加强专项资金使用监管。强化报废、更新补贴资金监督,提高审核效率和质量,完善多部门联合审核机制。强化老旧营运货车报废、更新补贴监管,制定《老旧营运货车报废更新审核监管制度》,提升审核准确性。

(三)积极推进全面深化改革

全力推进各项工作,一是落实深化改革工作责任,调整市局全面深化改革工作领导小组,明确领导小组统筹全局改革工作。二是抓好“两新”组织党建工作,结合绥化交通运输行业党建实际,制定2026年全市交通运输行业党建工作方案,对行业党建档案进行审核把关。三是望奎县“支部建在车轮上”特色党建走深走实、提质增效,在2026年全省交通运输行业党组织书记述职评议会上,望奎县交通运输行业党委作为县级行业党组织代表作交流发言。

(四)全力防范化解重大风险

1.强化安全警示教育。加强行业宣传引导,结合“防灾减灾日”“安全生产宣传月”等活动,深入企业服务指导,积极宣传交通运输领域安全生产工作的正面典型和经验做法,营造“关注安全、重视安全、参与安全”的浓厚氛围。

2.狠抓群众出行安全。打击非法营运车辆,北林区组织开展非法营运集中整治活动,实施长效打击和常态化日常巡查,联合相关部门整治涉嫌非法营运车辆。对客运站和火车站前秩序进行联合整治,开展出租车违规经营集中整治活动,加强公交车及站点管理,针对站点破损、线路图标识不清等问题完成集中整改。

3.强化交通运输企业安全生产监管责任落实。一是严厉打击无证经营、非法改装车辆等违法违规行为,北林区交通运输局与北林大队联合编组开展全域排查,并实施常态化巡查。二是强化行业监管责任,督促各地全面加强行业监管,深入开展风险隐患排查整治工作。三是严把场站安全关口,加强对客运站的规范化管理,严格落实“三不进站、六不出站”规定,压紧压实安全生产责任。

(五)纵深推进全面从严治党

1.压实全面从严治党主体责任。一是制定并实施《开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。二是严格履行“一岗双责”,深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,不断强化领导班子和领导干部的“一岗双责”意识。召开专题会商会议,研究部署全市交通运输系统党风廉政建设工作,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。党组班子成员针对分管领域存在的不同问题,开展个性化廉政提醒谈话。三是扎实开展警示教育,局党组印发《关于开展赵勇案件专题反思警示教育工作的通知》,教育引导党员干部不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。

2.加强财务规范化管理。市交通运输局严格执行工会经费预算管理,完善内部控制机制,严格执行工会经费管理规定,制定工会经费审批管控机制,建立四级经费报销审批制度,强化制度刚性约束。规范财务核算处理,健全工程项目财务核算管理制度,规范基建项目会计科目的正确使用;建立往来账款长效管理机制,强化往来款项的管控力度。

3.严格执行政府采购与询价制度。市公路事业发展中心重新修订完善《绥化市公路事业发展中心政府采购内控管理制度》,进一步规范采购审批程序和工作流程。

(六)全面贯彻落实新时代党的组织路线

1.严格执行民主集中制。在党组会议中,党组班子成员充分讨论并发表意见,严格执行主要负责人“末位表态制”,严格落实“三重一大”事项集体决策制度。

2.严格落实“三会一课”制度。每月定期召开1次党小组会议,规范党小组会议记录。市局机关党委印发《关于规范“三会一课”记录模板及规范要求的通知》,市公路事业发展中心重新制定《绥化市公路事业发展中心会议记录管理办法》,明确会议记录归档要求。

3.严肃规范党内政治生活。组织召开局长办公会议,严格执行会议纪要审核签发流程。在组织生活会上,组织党员干部严肃认真开展批评与自我批评。

4.严格党员发展与教育管理。严格按照程序审批预备党员,组织党组理论学习中心组、局直党务干部专题学习《中国共产党发展党员工作细则》,并严格按规定程序审核,确保发展党员质量。

5.加强党建宣传工作。党组理论学习中心组深入学习习近平文化思想、习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要论述,强化党组主体责任意识,更新宣传党建主题图版。

(七)扎实推进巡察反馈问题整改

1.坚决扛起巡察整改主体责任。加强对县级交通运输部门巡察整改工作的督导,推动庆安、绥棱两县落实巡察整改任务。

2.精准制定整改措施。制定了“双随机、一公开”统筹派发联查通知,持续推进建章立制工作,完成《行政执法监督条例》解读,制定《绥化市交通运输局企业回访评估制度》,编撰《绥化市交通运输行政执法工作制度汇编》。

3.加大路警联合治理超限超载工作力度。建立健全常态化路警联合执法机制。组织开展治理车辆违法超限超载专项行动,市交通运输综合行政执法支队与市公安交管支队联合下发《绥化市货运车辆超限超载联合执法常态化治理工作方案》,并开展督导检查。

(八)着力提升干部能力作风

结合实际承接上级文件,细化完善本级文件。严格执行由科室初审、分管领导复核、主要领导签发的三级审核制度,严格落实《绥化市交通运输局发文管理制度》,明确“谁起草谁负责、谁审核谁负责”原则,落实分管领导负责制。

(九)抓好录用和选人用人工作。

严格执行工作人员录用招聘制度,严格执行录用程序,继续通过考试招录、调动等方式补充公务员队伍,并提交党组会议审议。着力优化干部队伍年龄结构,多种渠道引进年轻干部。加大优秀年轻干部选拔任用力度,将符合条件的优秀年轻干部提拔到领导岗位。

三、巩固深化巡察整改成果,奋力开创我市交通运输事业发展新局面

深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治意识,全力推动整改成果落地见效、走深走实。

(一)强化政治担当,坚定践行“两个维护”

深刻认识巡察是一次全面的“政治体检”,也是对照“四个意识”要求的严肃“政治提醒”。全局上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚,始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待整改工作。

(二)持续加大整改推进力度,坚决完成整改政治任务

将整改工作视为一场必须打赢的“硬仗”,迎难而上,针对巡察发现的各类问题,通过梳理分解,分层级制定整改方案,绘好整改“路线图”,明确整改“时间表”。定期梳理整改进展,逐项建立整改台账,严格对照问题清单跟踪问效、对账销号,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。

(三)着力健全长效机制,巩固拓展整改成果

坚持以整改落实推动工作提升,自觉将整改工作与交通运输中心工作深度融合。对已完成的整改事项及时审核把关,客观评估整改成效,坚决防止问题反弹回潮。深入查找问题背后的制度机制根源,建立健全务实管用的长效机制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,切实把整改成果转化为推动全市交通运输事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年5月29日至6月18日(15个工作日)。联系方式:(0455)8315999;邮政信箱:绥化市北林区黄河北路318号绥化市交通运输局机关纪委收,152000(邮编);电子邮箱:shjiaotong@163.com。

2026年5月29日

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