根据市委统一部署，2025年11月21日至12月20日，市委第二巡察组对市国防动员办公室党组开展了巡察。2026年1月30日，市委巡察组向市国防动员办公室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面压实整改主体责任

市国动办党组始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起主体责任，做到全面认领、照单全收、立行立改、真改实改。

（一）强化组织领导。第一时间召开党组会、专题民主生活会，传达学习巡察反馈精神，深刻剖析根源。成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室（中心）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实。

（二）细化整改方案。对照巡察反馈意见，逐条梳理，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，实行台账管理、挂图作战、销号落实。

（三）层层传导压力。党组书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题；班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题；各科室（中心）具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的整改格局。

二、坚持问题导向，扎实推进各项整改落实

目前，对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）加强学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动国动工作开创新局面

1.强化政治理论学习。一是持续深化理论武装，严格落实党组会议“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于国防动员工作的重要论述、重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持学用结合、以学促干，把政治理论学习与国防动员主责主业紧密结合，班子成员带头在理论学习中结合分管工作谈体会、谈思路、谈举措，切实把学习成果转化为谋划工作、推动落实、破解难题的实际成效。

2.巩固主题教育成果。一是持续抓实理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，固化主题教育学习机制，常态化开展集中学习、专题研讨，持续补短板、强弱项，不断夯实思想理论根基。二是坚持常态检视整改，持续巩固主题教育查摆问题整改成效，常态化开展自我检视、对标补差，健全长效管理机制，切实把主题教育成果转化为改进作风、履职尽责、推动事业高质量发展的实际成效。

3.锤炼干部能力作风。一是强化担当履职，聚焦干部队伍能力短板、工作弱项，常态化开展业务练兵、岗位实践、工作复盘，引导干部破除惯性思维、固化工作经验，主动对标先进、补齐差距，全面提升统筹协调、攻坚突破、服务群众的实战能力。二是从严正风肃纪，持续纠治形式主义、官僚主义，压紧压实工作责任，健全日常监督、提醒预警、考核问责机制，督促干部严守工作纪律、履职纪律，锤炼严谨务实、真抓实干、争先创优的过硬作风。

（二）坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，确保各项工作落地见效

4.加大宣传教育力度。一是拓宽宣传阵地，丰富宣教载体，整合线上线下宣传资源，依托省办公众号、日报社、社区阵地等载体，常态化开展国防动员、人民防空知识，以及相关法律法规的普及，打破传统宣传模式，扩大宣传覆盖面和知晓率。二是聚焦重点群体，提升宣教质效，精准面向机关干部、学校师生、社区群众等不同群体开展差异化宣传，结合防灾减灾日、国防教育日等重要节点开展主题宣传、应急科普、演练观摩活动，切实增强全民国防观念和防空避险自救能力。

5.强化国防动员工作落实。一是加强组织领导，严格落实相关会议制度，加强与国动委各成员单位之间的沟通对接，持续提升政治动员、交通动员、经济动员等能力。二是抓实基础摸排，常态化开展国防动员潜力调查，细化行业、企业、人员、装备等数据台账，及时更新完善动员资源信息，做到底数清、情况明、数据准，全面提升国防动员精准化、规范化水平。三是完善工作机制，严格落实国防动员各项制度要求，完善应急应战联动机制，常态化开展动员演练、业务培训，补齐动员工作短板，压紧压实各环节工作责任，全面提升快速响应、平战转换、应急支援实战能力。

6.加强人防规划建设统筹力度。一是主动对接全域发展布局，严格落实规划衔接要求，把人防工程总体规划全面纳入国土空间总体规划，坚持同步谋划、同步推进、同步管控，推动人防建设与城市建设深度融合、一体发展。二是统筹推进县域人防工作规范化建设，紧盯时间节点、细化工作流程，稳步开展县级人民防空方案及配套计划编制修订工作，不断完善制度体系，夯实人防战备建设基础，全面提升区域人防规划管理水平。

7.加强专业保障队伍建设。一是严格对照国防动员队伍建设标准，立足战备工作实际，精准规范队伍组建、人员编组、日常管理等重点工作，常态化开展队伍底数摸排、人员更新、结构优化，持续补齐建设短板，稳步推进国防队伍标准化、规范化建设，夯实国防动员力量基础。二是严守制度规范，健全完善人防队伍建设、训练考核、日常管理等制度机制，细化岗位职责和工作流程，坚持以制度管人、按制度办事。三是抓实专业队伍建设，紧扣平战结合、应急应战核心需求，扎实推进人防专业队伍整组、技能培训、实战演练等重点工作，持续优化训练模式、提升队伍专业能力和应急处置水平。

8.完善人防基础设施建设。一是持续推进人防指挥所标准化建设，筑牢战时应急指挥中枢基础。二是抓实人防疏散基地功能建设，聚焦平战转换实际需求，持续优化疏散基地布局，完善功能分区、配套设施及保障条件，细化管理使用机制，不断提升疏散安置、应急避险、物资保障综合服务能力。三是常态化做好人防警报器维护管理，建立警报设备常态化巡检、维护、调试机制，定期开展设备排查检修、故障清零和性能测试，及时更新老旧设备，确保辖区人防警报设施完好率、鸣响率达标，全面提升预警报知能力。四是从严落实国防通讯保障工作，健全应急值守、联动响应机制，定期开展通信设备检测、线路排查和业务练兵，持续夯实通信保障基础，确保战时、突发情况下通信渠道畅通、指令传输高效顺畅。五是规范设置人防警示标识，全面开展辖区人防工程、疏散通道、隐蔽点位排查梳理，按照规范标准统一增设人防指示标识，切实提升人防设施规范化管理水平和群众应急辨识能力。

9.压实执法监管责任。严格落实人防行业属地监管和执法主体责任，健全常态化巡查检查机制，聚焦住宅小区人防工程建设、维护使用、平时管理等重点领域，常态化开展全覆盖排查。严格依照人防法律法规及执法程序，规范案件查办流程，对排查发现的小区人防工程违法违规问题，坚持依法依规、从严从实抓好整改处置，做到事实查清、责任厘清、整改到位。

10.规范人防工程建设管理。一是强化日常监督管护，严格落实人防工程常态化监管责任，加大对在建及已投入使用人防工程的巡查督导力度，压实建设单位、使用单位主体责任，切实提升人防工程日常管护质效。二是严格建设标准管控，严把人防工程建设审批、施工、监管关口，严格按照规划标准和技术规范推进项目建设，坚决杜绝“批大建小”、缩减建设规模、降低建设标准等问题。三是严格执行人防工程验收管理制度和规范流程，压实验收工作责任，细化验收标准，对所有人防工程项目严格开展竣工验收，做到程序规范、资料齐全、核查细致。四是严守规费征管底线，严格落实人防工程易地建设费征收政策，逐项梳理排查缴费情况，全面摸清底数、查漏补缺，做到应收尽收、应缴尽缴，规范规费征收管理。五是夯实安全防护能力，聚焦人防工程战备防护核心功能，常态化开展工程质量、防护设施、密闭效能隐患排查整治，补齐安全防护短板，不断提升人防工程应急防护、平战转换、应急保障能力，全面规范辖区人防工程建设管理秩序。

11.强化基层业务指导和国防统筹协调。一是压实基层督导责任，常态化开展督导工作，指导各县（市、区）开展人防业务督导检查、现场教学、答疑指导，全面提升基层人防工作规范化、专业化水平。二是充分发挥国防综合协调职能，健全完善部门联动、上下贯通、协同高效的工作机制，主动靠前对接、统筹调度、协同推进国防动员、人防建设、应急保障等重点工作，充分发挥国防动员综合协调、牵头抓总作用。

（三）全面深化改革，强化国防统筹协调职能

12.持续提升国防动员治理效能。一是充分发挥国动办牵头抓总作用，立足国防动员综合协调主责主业，健全完善常态化监督指导机制，加大国防动员、军民融合等重点工作的协调力度，推动各项工作规范有序落地见效。二是完善军地联动机制，牢固树立军地“一盘棋”思想，持续完善军地沟通协调、工作会商、联动落实机制，常态化开展对接联络、工作调度和协同推进，不断凝聚军地工作合力，切实提升军地协同、上下联动、统筹推进的工作质效，全面夯实国防动员工作基础。

13.夯实市县两级工作根基。优化人员配置，充实一线工作力量，结合工作实际统筹调配人员，明晰市县两级岗位职责与分工，补齐岗位缺口，确保各项业务有人抓、有人管、能落实。提升队伍综合能力，常态化组织市县人防干部开展政策法规、工程监管、应急指挥、行政执法等专题培训与业务交流，通过以干代训、现场实操、案例教学等方式，补齐能力短板，打造专业过硬的干部队伍

（四）压实全面从严治党主体责任，抓实党风廉政建设工作

14.压紧压实管党治党政治责任。一是严格落实全面从严治党主体责任，健全完善党组主体责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。常态化专题研究部署党风廉政建设工作，细化责任清单、压实工作举措，层层传导责任压力，推动党风廉政建设与人防业务工作同部署、同推进、同落实，切实杜绝责任虚化、落实弱化等问题。二是规范廉政日常管理工作，严格按照干部廉政档案管理相关规定，全面梳理完善干部廉政档案信息，逐项查漏补缺、规范整理归档，确保档案内容真实完整、信息准确无误、台账规范齐全，持续筑牢干部廉洁自律思想防线，推动党风廉政建设各项工作走深走实。

15.严格压实班子成员“一岗双责”。坚持业务工作与党风廉政建设同谋划、同推进、同督查，做到守土有责、守土尽责，班子成员主动抓好分管领域廉政建设，常态化开展廉政风险排查与教育引导。同时严格执行谈心谈话制度，明确谈话频次、内容与流程，围绕思想动态、履职情况、廉洁自律等方面开展交流提醒，做到早提醒、早纠正，以常态化谈心谈话强化日常监督，推动管党治党责任层层落地。

16.严守财经工作纪律。一是从严规范财务管理，严格执行财经法规与单位财务制度，细化收支审核、账务处理、票据管理等流程，完善审批手续，做到账目清晰、凭证齐全、核算规范。定期开展财务自查自纠，及时整改管理漏洞，强化资金使用全过程监管，确保资金运转合法合规。二是抓实资产管理工作，全面开展资产盘点清查，摸清资产底数，完善资产登记、领用、处置、台账管理等制度。做到账实相符、账账相符，规范资产日常管护与流转流程，严防资产闲置、流失等问题，实现资产管理标准化。三是严格执行采购程序，全面梳理采购工作各环节流程，严格遵守政府采购及单位内部采购管理规定，依法依规履行立项、审批、招标、履约等程序。强化采购全过程管控，做到流程完整、资料完备、公开透明。

（五）压实党建主体责任，推动党建业务融合发展

17.深化党建业务融合。一是规范党组织设置，严格遵循新时代基层党建工作标准化建设要求，全面梳理排查党组织设置短板，优化党组织架构、健全组织体系，补齐组织建设薄弱环节。严格落实基层党组织建设各项制度，规范组织运行模式，常态化开展党建工作自查整改，持续提升党组织标准化规范化建设水平，筑牢党建工作组织基础。二是牢固树立党建与业务融合发展理念，将党建工作贯穿国防动员工作全过程，以党建引领业务发展、以业务成效检验党建成效，切实压实党建主体责任，推动党建工作提质增效、深度赋能事业发展。

18.严格执行民主集中制。严格落实民主集中制各项规定，进一步健全集体议事决策机制，强化制度执行刚性，规范决策环节，保障各项决策科学民主、合规有据，切实提升班子集体决策规范化水平。

19.提升党内组织生活质量。严格落实“三会一课”基本制度，持续规范党内政治生活，着力提升组织生活制度化、规范化、实效化水平。坚持从严从实抓好日常组织生活开展，紧扣党建工作重点，科学制定年度、季度学习计划，丰富学习内容、创新学习形式，杜绝形式化、走过场问题，切实提升“三会一课”质效。同时，严格规范会议记录、台账整理工作，全面夯实党建基础台账，推动党内组织生活提质增效、常态长效。

20.严肃党内政治生活。一是认真开好民主生活会和组织生活会，引导班子成员本着对党、对事业、对同志负责的态度，摒弃避重就轻、流于表面的现象，直奔问题、坦诚相见开展相互批评。二是坚持动真碰硬、揭短亮丑，让批评和自我批评真正有“辣”味，做到见人见事见思想。同时常态化强化思想引导与流程管控，严守组织生活各项要求，持续净化党内政治生态，推动党内组织生活真正严起来、实起来。

21.规范党员发展工作。认真贯彻落实新时代党员发展工作各项制度规定，坚持标准、严格程序、规范管理，切实提升党员发展工作规范化、严谨化水平。严格按照党员发展工作细则，从严把好入口关、培养关、审查关、程序关，细化各环节工作流程，规范资料台账整理归档。坚持严谨细致开展党员培养、考察、政审、公示等各项工作，筑牢党员队伍建设根基。

22.抓实干部教育培训。坚持以学促干、务求实效，全面提升干部综合素养与履职能力。科学制定培训计划，合理设置学习内容，强化培训全过程监督管理，以严实作风推动教育培训落地见效，真正发挥培训提能力、强本领的作用，打造素质过硬的干部队伍。

23.夯实干部队伍建设根基。一是科学统筹干部队伍建设。立足长远发展和岗位实际，系统谋划干部培养、使用与管理工作，精准分析队伍结构，合理规划人才布局，推动干部队伍建设提质增效。二是全面梳理人员岗位情况，厘清岗位权责、明确人员分工，按照编制和岗位要求规范人员配置，做到定岗定责、人岗匹配。三是严格执行干部任免议事制度，规范干部任免集体讨论流程，严格遵守议事规则，充分发扬民主，依规开展研究讨论，确保任免决策程序严谨合规。四是严守干部选拔任用各项规定，全面落实干部选拔任用工作制度，从严把控动议、考察、审核等各个环节，强化全程监督，做到标准不降、程序不缺，不断提升选人用人规范化水平。

（六）抓实巡察反馈问题整改

24.严肃党内政治生活。一是坚持把巡察问题整改作为重要政治任务，从严从实抓好巡察反馈问题闭环整改，切实提升整改质效。严肃规范巡察整改专题民主生活会各项工作，严格对标上级制度规定和时间要求，提前统筹谋划、周密部署筹备。二是严格落实民主生活会标准流程，完整规范落实谈心谈话、对照检查、相互批评、整改承诺等关键环节，补齐工作短板、杜绝流程缺失。坚决摒弃形式主义，切实提升专题民主生活会质量，以严肃认真的态度查摆问题、深挖根源、落实整改，推动巡察反馈问题真改实改、全面整改、常态长效。

25.提升整改整体质效。一是深化问题查摆剖析，坚持把问题找深、根源挖透，全面对照巡察反馈内容逐项梳理排查，举一反三延伸自查，杜绝浅尝辄止、避实就虚，确保问题查摆全面精准。二是强化整改举措落地，针对各类问题细化务实举措、压实推进责任，明确整改时限与标准，全程跟踪督办，持续提升整改执行力与实际成效。三是主动攻坚难点问题，摒弃消极等待思想，对历史遗留、复杂难点问题主动靠前谋划、多方协调推进，一抓到底逐项销号，推动所有问题真改实改、见底清零。

26.强化整改成果运用。坚持标本兼治、长效常治，切实强化巡察整改成果转化运用，持续巩固整改成效，严防问题反弹回潮。破除阶段性整改思维，主动把巡察整改与日常工作、制度建设、长效治理深度融合，通过总结整改经验、完善制度机制、补齐管理漏洞，将整改成效转化为规范管理、提升效能、推动发展的长效动力，全面提升治理规范化水平。

三、深化巡察整改成果，筑牢长效发展根基

（一）坚守政治站位，常态化抓实整改巩固

始终把巡察整改作为重大政治任务，持续巩固整改工作成效。建立健全常态化整改“回头看”机制，对已完成整改的问题定期自查核验、查漏补缺，对长期整改任务细化推进举措、常态化跟踪督办。坚持举一反三、溯源施策，全面排查人防管理、国防动员、党建廉政、队伍建设等领域隐性问题，推动单点整改向全域整治、治标整改向源头治理转变，坚决杜绝问题反弹回潮。

（二）坚持固本强基，制度化健全长效机制

聚焦标本兼治、常态长效，以巡察整改为契机补短板、堵漏洞、建机制。紧扣人防和国防动员主责主业，结合整改发现的薄弱环节，持续完善内部管理、业务规范、廉政防控、党建运行等各项制度，细化工作流程、规范履职标准。强化制度刚性执行，健全监督考核机制，压紧压实各级岗位职责，杜绝制度空转、落实虚化，构建“整改落实—巩固提升—常态长效”的闭环管理体系，全面提升单位规范化治理水平。

（三）坚持融改促干，高质量推动事业发展

坚持以改促建、以改促治、以改促干，深度推动巡察整改成果转化运用。将巡察整改与全面从严治党、党建业务融合、干部队伍建设、重点业务推进紧密结合，把整改成效转化为改进作风、提升能力、履职尽责的实际行动。持续优化干部队伍结构、锤炼严实工作作风，聚力破解工作堵点难点，夯实基层工作基础，切实以高质量整改成效引领人防、国防动员各项工作提质增效，推动全域事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：(0455)8387956；电子邮箱：shsgfdybgs@163.com。

中共绥化市国防动员办公室党组

2026年5月29日